Хотелки депутатов, 600 млрд на госдолг и налоговый оптимизм Минфина. Что стоит знать о госбюджете на 2021 год

Министр финансов Сергей Марченко на заседании Рады 5 ноября (Фото: Міністерство фінансів України / Facebook)

В ходе подготовки предложений к проекту бюджета на 2021 год депутаты нашли 20 млрд грн и придумали, куда их потратить. Минфину теперь нужно учесть эти предложения и снизить дефицит, как этого требует МВФ

Верховная Рада 5 ноября приняла постановление о выводах и предложениях к проекту госбюджета на 2021 год. Всего депутаты подали почти 2,5 тисячи предложений.

Чтобы учесть все, понадобилось бы примерно 1,5 трлн грн, то есть фактически еще один бюджет. Профильный комитет учел полностью или частично примерно половину поправок, предложив правительству увеличить доходы и расходы на 20,2 млрд грн. Главное изменение по доходной части — увеличение поступлений от Нацбанка на 12 млрд грн, хотя в НБУ и первоначальный план считали завышенным на 10,4 млрд грн. Что касается расходов, то депутаты хотят вернуть субвенцию на социально-экономическое развитие (7,4 млрд грн), которая часто используется депутатами для покупки голосов избирателей.

Хотя, как сообщало издание Бабель, информационный и аналитический отделы Слуги народа рекомендовали нардепам говорить СМИ, что голосов этой фракции хватит для принятия проекта бюджета в первом чтении, на заседании стало ясно, что это не так. Когда Рада попыталась внести изменения в Бюджетный кодекс, одного голоса не хватило (Слуга народа дала только 193 голоса) и пришлось включать «турборежим»: отправлять документ на повторное первое чтение, срочно проводить заседание бюджетного комитета, регистрировать законопроект заново и проводить внеочередное заседание парламента для повторного голосования. На все это ушло всего полчаса. Сам проект бюджета в первом чтении удалось принять голосами Слуги народа (209), Батькивщины (19), групп За будущее (16) и Довира (20), а также внефракционных депутатов (11). Особенно интересной была позиция Батькивщины: лидер политсилы Юлия Тимошенко назвала законопроект «бюджетом катастрофы», но призвала за него голосовать, чтобы «ко второму чтению подать такой, который даст шанс всей стране».

В итоге проект бюджета был принят в первом чтении 275 голосами. Теперь Минфину необходимо учесть предложения нардепов, уменьшить дефицит бюджета (так как об этом договорились с МВФ), пересмотреть планы по заимствованиям и подать законопроект ко второму чтению.

НВ Бизнес выбрал самое важное из проекта бюджета на следующий год. Одно из главных его отличий от бюджета-2020 — отсутствие коронавирусного фонда, деньги из которого в этом году тратят в основном на на строительство дорог, используемое для пиара. Одна из главных проблем — все еще очень большой дефицит, который будет сложно профинансировать.

Хотелки на 20 млрд

При подготовке выводов и предложений профильный комитет предложил увеличить план по доходам на 20,2 млрд грн преимущественно за счет Национального банка и госпредприятий. Депутаты хотят, чтобы Нацбанк перечислил в следующем году не 33 млрд грн, как запланировал Минфин в изначальном проекте, а на 12 млрд грн больше — 45 млрд грн. Также они предлагают, чтобы госпредприятия перечислили на 4,2 млрд грн больше изначального плана (то есть 28,8 млрд грн) за счет увеличения нормы по отчислению чистой прибыли госпредприятий с 30% до 90%. Другие предложения по доходам — увеличить поступления налога на прибыль предприятий на 1 млрд грн, сбор ввозных пошлин на 2,4 млрд грн, ренты на 0,45 млрд.

Потратить эти 20,2 млрд грн депутаты предложили на разные цели. Главная — субвенция на социально-экономическое развитие (7,4 млрд грн). Также предлагается выделить 3 млрд грн Мининфраструктуры на развитие аэропортов, 2,5 млрд грн Министерству культуры и информполитики на Фонд развития учреждений общегосударственного значения, 1,5 млрд грн Минздраву на создание базы для лечения онкозаболеваний в Институте рака, 1,5 млрд грн Мининфраструктуры на строительство аэропорта Днепр.

Оптимистичные прогнозы: на чем построен бюджет

Бюджет построен на макропоказателях, которые Кабмин утвердил в конце июля. Прогнозируется, что номинальный ВВП составит 4,5 трлн грн, а его реальный рост — 4,6%, инфляция будет на уровне 7,3%, среднемесячная зарплата составит 13,6 тысяч грн, уровень безработицы — 9,2%, экспорт вырастет на 2,9%, а импорт — на 10,6%.

Из комментариев бюджетного комитета следует, что и в Счетной палате, и в Национальном банке считают некоторые макропоказатели, в частности прогноз по ВВП и инфляции, завышенными, что создает риски недовыполнения бюджета по доходам. В НБУ, например, прогнозируют, что в следующем году рост ВВП составит 4,2% при инфляции 6,5% после падения ВВП на 6% в этом году при инфляции 4,1%. Согласно прогнозу Международного валютного фонда, в 2021-м валовой внутренний продукт Украины увеличится на 3% при инфляции 6% (в 2020-м падение составит 7,2% при инфляции 3,2%).

И еще немного оптимизма: поступления от НДС должны увеличиться на 82 млрд грн за счет борьбы со схемами

Полную версию читайте на nv.ua